给官员送钱，是否构成行贿罪？

                                                                                          （图片自网络，侵删）

给官员送钱，是否构成行贿罪？不一定。而官员收钱，一定构成受贿罪。为什么呢？因为刑法规定的受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。即官员只要收钱，就构成受贿罪。

 而行贿罪，是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。即只有为谋取不正当利益送钱，才构成行贿罪。

这里明确了，行贿人是出于谋取不正当利益的目的。那法律上规定的不正当利益是指什么？这个标准和生活中的常识也是一致的，它包括两类：

第一类是利益本身不正当，即行贿人谋取的是违反法律、法规、规章或者政策规定的利益；

第二类是谋取利益的手段不正当，即要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。生活中最常见的是为了谋求职务的升迁，或在招标投标、政府采购等商业活动中，行贿人违背公平原则，为谋取竞争优势，给予相关人员财物。这类行为即是大家常说的“权力寻租”。只要在法律中有操作空间，请求国家工作人员予以方便，都属于“谋取不正当权益”。

譬如，M为了获取政府采购订单，向负责采购项目的工作人员送了100万元，希望在政府招标过程中“中标”。这个让招投标走形式，暗地里内定中标者的“暗箱操作”，即是谋取利益手段不正当。

N向某高校招生办主任送30万元，希望主任在招生时对其已经进入该高校投档分数线的侄儿优先录取。表面上看该考生已经过了投档线，但未必必定得以录取，故此“优先录取”，也属于谋取利益手段不正当。

但如果在法律中没有任何操作空间，则不属于“谋取不正当利益”。

譬如说，开奶牛场，完全符合国家农业专项扶持项目补贴的W，向县专项扶持办主任送了60万元，希望主任按照国家及县里的扶持项目政策，顺利地下拨补贴款。这个行为不属于谋取不正当利益。

再有，某民企建筑公司负责人H，在投标政府建造工程项目中标后，给政府项目负责人送了80万元，希望后续流程中繁复的盖章签字流程快一点，减少拖延，提高效率。这个行为也不属于谋取不正当利益。

 回到文初的问题：给官员送钱，是否构成行贿罪？具体而言，如果行为人送钱的目的，是为谋取不正当的利益，如同文中M和N的情形，那如果数额达到立案标准，将涉嫌构成行贿罪；如果行为人送钱的目的，如同文中W和H，其送钱行为并非谋取竞争优势等不正当利益，不构成犯罪。但收钱的官员，构成受贿罪。

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