（下）维护企业家合法权益之二“ 她因何在非法吸收公众存款1.5亿后被宣告无罪？”

                                                                                                       （图片自网络，侵删）

先看客观方面的公开性：

从控方提供的案件证据看，林某美并不存在用宣传单、推广会、各大媒体自媒体等途径向社会公开宣传借款项目的情形；林某美的借款方式是当面或通过电话一对一地向借款人提出借款，并约定利息和期限。其行为并不符合公开性的特征。

再看客观方面的社会性：

犯罪构成要件的社会性是指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。反观林某美的借款对象，绝大部分是其亲友，都与之有特定社会关系基础，范围固定、封闭。

根据相关司法解释：在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中，明知亲友或者内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的，依法符合社会性。对于查明的出资中确有部分自己并非其亲友自有，而是转接他人资金而来，但控方证据难以认定林某美明知亲友向他人吸收资金而予以放任。

而利诱性特征上：

林某美的借款中，部分并未约定利息和期限；在对部分借款还提供了自有房产，轿车抵押、公司珠宝质押。

故林某美的上述行为并不符合非法吸收公众存款罪客观行为的特征。

人民法院在经过审理后，认为公诉机关指控罪名的证据不足，罪名不成立。公诉机关随后提起抗诉，二审法院经过经审理后，裁定驳回抗诉，维持原判。

林某美案的后续：这本身是一起因民间融资引发的经济纠纷，虽然不构成犯罪，但林某美应当就此承担其相应的民事责任。签订了抵押合同、质押合同的，借款人可以申请执行予以偿还其债务；最终资不抵债的，林某美或申请破产，行使一个企业家信守约定的履约精神和对自身社会责任的担当。

“融资难，难以上青天”。林某美借款行为，本质上代表了民间融资困境的一个缩影。民营企业在市场竞争中不具备国有经营者的资源优势，获取资金的优势，民间融资就是民营企业在纾解资金困境的主要方式。故我们的最高司法机关在发布相关司法解释时，不宜过分切入、干扰到民营企业的生产经营，约束、压制了市场经济的活力。而在经济纠纷爆发后，相关的警察、检查官、法官等办案司法人员在适用相关融资犯罪的法律时，应当充分考虑刑法的谦抑性，不要急于发动刑法的制裁性。

“刑法不是万能的”。在民事责任和刑事责任的责任承担分配中，需要厘清两者的递进关系。在民事责任的承担下，既能最大限度的保护投资者财产权益、又不限制了民营企业在市场竞争中的活力，保护民营企业家的合法权益，能兼顾二者，就不应该上升到刑事制裁。这样应当是更符合立法者原意的做法。（完）

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