官员涉黑犯罪的产生具有文化背景、社会基础并与一定的体制因素有关,也和黑恶势力想方设法地采取各种手段去拉拢腐蚀官员以寻求后台和靠山分不开。也有官员自身主观上的因素,政治素质低、防腐拒变能力差、思想发生蜕变。具体表现在:
第一,外界的诱变。市场经济体制下,追求利益的最大化便成为了企业和个人的本能,官员也不例外。拜金主义、金钱万能等观念潜移默化地渗透到政府机关中,引发官员价值观的异化。同时,现行的分配制度,导致不同社会成员之间收入差距加大,刺激了部分社会地位较高、手中掌握着一定社会资源但工资福利待遇一般的政府官员,导致部分官员心理失衡。受不住外界的诱惑,加上黑恶势力总是想尽办法寻求“保护伞”,想方设法的采取各种手段腐蚀拉拢官员,使得许多官员在金钱面前低了头。
第二,自我的蜕变。大多数涉黑官员刚进入政府部门时,还是能够记住全心全意为人民服务的宗旨,但时间一长,部分官员放松了对自己世界观、人生观的改造,放弃了政治理论学习,思想道德和职业道德滑坡。再加上外界因素的影响,导致这部分官员经不起“糖衣炮弹”的攻击和诱惑,价值观发生错位。因此如果官员不注重自身素质提高,抵抗诱惑能力差,很容易与黑恶势力走到一起。
第三,社会主义民主法制不完善,缺乏有效的权力监督管理机制。政务公开是对官员行使权力进行有效监督的一个重要前提。而要对官员权力进行有效的外部监督,遇到的一个难题就是政务公开程度不够、官员权力运行缺乏透明度,办事不公开,人民群众对权力难以有效监督,多数外部监督机构和群众对官员执法的依据、程序、结果缺乏了解。许多政府机关往往通过部门规章或内部文件对外开展工作,不仅使其工作显得封闭,而且使监督无法进行,给暗箱操作和各类交易留下了很大的余地。政治社会的腐败则为黑恶势力犯罪起了推波助澜的作用,党和政府里特别是公检法司队伍里那些甘愿助纣为虐的腐败官员,为黑恶势力充当了保护伞,使黑恶势力得以坐大成长。所以黑社会性质组织就利用这样的机会,想方设法地诱惑、腐蚀官员,为向行政队伍渗透提供了机会。另外,很多行政机关把政务公开片面地曲解为公开工作成绩,而对工作中的一些不足,在政务公开时则有意回避或者一笔带过,政务公开沦为表面工程。