从贩卖聪明药涉嫌贩卖毒品罪后被不起诉，看不起诉决定的适用情形

　　福建漳州。2020年7月某日，00后高三学生郑某通过微信联系，以170元的价格将3颗重0.7克的“聪明药”卖给不认识的李某。三周后，郑某通过微信与李某再次商定以110元的价格出售3颗“聪明药”，并约定在某奶茶店交易，交易时被公安机关当场抓获。经鉴定，查获的“聪明药”检测出莫达非尼成分。

　　郑某因贩卖含管制的一类精神药品莫达非尼，被公安机关以贩卖毒品罪刑拘，并移送检察院审查批捕。

　　因郑某贩卖毒品的数量较小，第二次贩卖的毒品未流入社会，且具有坦白、认罪认罚等从轻处罚情节，最终公诉机关决定不逮捕郑某，并对其作出了不起诉决定。

　　这里说说本案涉及的几个法律问题：

　　1. 所谓“聪明药”，其实是包括莫达非尼等在临床上属于精神类药物的一类处方药，其药理作用是使人镇定下来之后变得精力集中，能使短期记忆力有所提高。但“聪明药”提高的是注意力缺陷多动障碍患者的认知能力，一般用于治疗嗜睡症和睡眠呼吸暂停。作为一类精神类西药，莫达非尼会损害健康正常人的认知功能，且滥用会导致严重的副作用。我们国家早在1996年便将它列入第一类精神药品名单进行严格管理。

　　2.根据麻醉药品和精神药品经营管理办法,未经批准的任何单位和个人不得从事麻醉药品和精神药品经营活动。而根据我国法律的规定，贩卖国家管制的能够使人成瘾的精神药品的，以贩卖毒品罪定罪处罚。

　　3.不起诉决定有法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉和附条件不起诉四类。公诉机关对郑某做出的不起诉决定，属于酌定不起诉。也叫相对不起诉。

　　根据法律规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定，这属于酌定不起诉。酌定不起诉是公诉机关的自由裁量权。

　　4.郑某涉案时是在校学生，且在移送逮捕时，已经被某职业高校录取。郑某的贩卖毒品的行为虽然构成了犯罪，但因犯罪情节轻微，且具有坦白、认罪认罚等从轻处罚情节，综合考虑了上述因素之后，公诉机关对其作出了不起诉决定。故悔罪醒悟的郑某可以放下心理的负担，开始新的大学生活，不会留下刑事案底。

　　5. 实际上，“聪明药”就是一类精神类处方药，需要具有处方权的医生诊断开出处方才可以购买及使用。网上所宣传的“聪明药”能使人变聪明并不可靠。倒是一旦实施贩卖“聪明药”，行为人极有可能面临贩卖毒品罪刑事责任的追诉。

　　作者：王平聚刑事团队