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首席刑事律师-王平聚
清华大学博士
深圳大学市委党校刑法教授
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  • 深圳基层法院南山法院实行案件审理快车道速裁速审效

    时间:2017-11-23 10:55:20 浏览:
    导读: 近日,广东省深圳市南山区人民法院“推行速审速裁司法服务提升案审效率”项目成功入选深圳市“两建”2017年十大最具影响力工作评选项目

       近日,广东省深圳市南山区人民法院“推行速审速裁司法服务提升案审效率”项目成功入选深圳市“两建”2017年十大最具影响力工作评选项目。

    伴随着当前经济社会的快速发展,人民群众的司法需求日益多元,法院案件总量持续大幅上升,长期保持高位运行。如何破解“案多人少”矛盾,满足人民群众公正需求,成为法院的当务之急。在此背景下,广东省深圳市南山区人民法院积极推进“繁简分流简案快办”机制改革,开辟一条高效、快捷、低成本的纠纷解决路径,既扣中了“案多人少”的司法难点,又契合了“便捷诉讼”的群众盼点。据统计,今年110月,该院16名速裁法官受理诉讼案件13279件,占全院收案数的55.75%,结案9636件,占全院结案数的49.23%

    牵准“牛鼻子”专业化审判周期短

    据介绍,2012年南山法院收案13991件,2016年上升至26175件,增幅87.1%,法官人均结案2012174件,2016年上升至350件,增幅101.1%,案件受理数逐年快速增长。有些事实清楚、利益纷争不大的简单案件,两三个月之后才能开庭,审判周期过长。

    要缩短审判周期,提高审判速度,首先要完善制度设计,努力实现人、案优化配置。南山法院结合审执工作实践,综合考量各方面等因素,制定适合速裁、快执的各类简单案件的界定标准体系,统一法律适用和裁判尺度。

    据介绍,南山法院选派16名法官从事速裁工作,以法官、助理1:11:2的配置模式配齐配强速裁力量。设置速裁案件办案任务指标,明确民商事速裁部门的当庭宣判率达到50%以上,当庭宣判率和十日内定期宣判率合计不低于70%,刑事速裁当庭宣判率不低于80%。民商事案件速裁法官平均每人每月办结案件50件,刑事案件速裁法官平均每人每月办结案件55件,全院全年通过速裁机制办理的案件数占全年收案总数的一半以上。

    驶入“快车道”集约化运行质效高

    由于速裁案件牵涉的是民生大事。在运行机制上,南山法院突出“集约”和“简化”,让简单案件的办理进入快车道,最大限度提升办案效率,给予人民群众实实在在的获得感。

    如“昨天开庭,今天就履行了,整个诉讼过程,立案、排期、开庭,一切从快从速,法官当庭宣判。南山法院的“快”,在于它全流程标准化运行。案件分流标准化,建立“案由+要素”智能识别标准,制定《简案快审工作流程》,实行“门诊式”、“要素式”庭审,采用令状式、要素式、表格式等裁判文书,推行简便灵活的送达方式,统一排期开庭,集中时间多案同审、多案连审。在立案大厅开辟快执案件“绿色通道”,采取“五查前置”办案机制,民商事案件在各自团队内完成送达及财产保全工作,确保全流程、全环节无缝衔接。试行“止争24小时”制度和预约审理制度,对于立案当天双方到场的速裁案件,要求实现“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”。

    推行“立案调查令”制度,当事人因客观原因无法取得立案阶段所需要的证据,由法院授权当事人的代理律师或者基层法律服务工作者进行调查取证,减少审理环节中的因信息不全导致的诸如送达困难、追加当事人、多次举证质证等问题,节约司法资源,提高司法效率。

    建立速裁与诉调对接相结合的工作机制,充分利用深圳市保险消费者权益服务中心、互联网协会等第三方部门或机构的调解力量与人力资源,将筛选后的案件分门别类地导入前述机构进行诉前联调,力争将矛盾化解在诉前。

    跑出“加速度”信息化驱动维权快

    据了解,南山法院为速裁工作插上信息化的翅膀,使简单案件的办理更加“短平快”。首创“案件流转智能管理系统”微信小程序,实现信息化技术对案件的审限预警和催办,为考核问责提供数据支持,确保规定时间内完成工作。同时推行上诉案件EMS移送新模式,借助EMS邮政公司外包服务,有效解决上诉案件移送时间长、材料易遗漏、流转程序复杂等困难,上诉案卷“即到即装即送”。

    据悉,南山法院率先开展庭审智能速录试点工作,利用语音识别技术实现庭审语音同步转化为文字并生成庭审笔录,大幅度提高庭审效率。在全市范围内率先实现刑事案件法院、检察院、看守所三地视频开庭,庭审过程全程录音录像,并刻录光盘归档附卷。今年以来,简易刑事案件视频开庭率95%以上,平均办案周期由20天缩短至5天。

    南山法院还进一步整合速裁力量和资源,充分运用互联网和信息化手段,结合多元化纠纷解决机制,探索打造“速裁+诉调对接+智慧审判”的新型“民商事案件速裁中心”,可为当事人提供网上立案、网上调解、网上送达、网上审判等司法服务。

                                               来源:法制日报——法制网

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